中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家醫(yī)保局、最高人民法院、全國婦聯(lián)、全國總工會,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、教育、公安、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管主管部門、醫(yī)保局、高級人民法院:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的決策部署,推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、最高人民法院等部門制定了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 教育部
公安部 民政部 人力資源社會保障部
市場監(jiān)管總局 國家醫(yī)保局 最高人民法院
2026年7月13日
關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
家政服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域。為推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民美好生活需要,研究提出如下政策措施。
一、加大對家政企業(yè)的支持力度
?。ㄒ唬┡嘤艺?wù)品牌企業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)支持家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、探索智慧化場景、拓展居家養(yǎng)老托育服務(wù),推動家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(商務(wù)部、財(cái)政部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)創(chuàng)新家政服務(wù)保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司開發(fā)適合家政服務(wù)業(yè)的保險產(chǎn)品,為家政服務(wù)人員、雇主雙方在家政服務(wù)過程中面臨的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、賠償責(zé)任等風(fēng)險提供保障,切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。(國家金融監(jiān)管總局、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┮龑?dǎo)家政企業(yè)參與長期護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。支持符合條件的家政企業(yè)提供長期護(hù)理保險居家服務(wù)。鼓勵家政服務(wù)人員積極參加長期照護(hù)師職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定。(商務(wù)部、國家醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┘訌?qiáng)家政服務(wù)人員社會保障。健全靈活就業(yè)人員社保制度,提高靈活就業(yè)家政服務(wù)人員參保率。引導(dǎo)家政服務(wù)平臺企業(yè)按照“個人自愿+平臺補(bǔ)貼”等方式,支持靈活就業(yè)家政服務(wù)人員參加職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。(人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┕膭畹胤脚e辦家政服務(wù)促消費(fèi)活動。支持地方因地制宜開展品牌家政進(jìn)社區(qū)、家政服務(wù)消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動,充分挖掘消費(fèi)潛力。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
二、鼓勵地方開展制度創(chuàng)新實(shí)踐
(六)探索有關(guān)權(quán)益保障。支持有條件的地方結(jié)合實(shí)際依法探索家庭直接雇傭的家政服務(wù)人員休息時間、隱私保護(hù)等權(quán)益保障的有效路徑。(地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),商務(wù)部、最高人民法院指導(dǎo))
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。支持有條件的地方探索制定家政企業(yè)用工指引,發(fā)布家政服務(wù)規(guī)范協(xié)議,增強(qiáng)法院、人力資源社會保障等部門司法與執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性。(地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),商務(wù)部、人力資源社會保障部、最高人民法院指導(dǎo))
?。ò耍┨嵘殬I(yè)教育開放水平。鼓勵家政服務(wù)領(lǐng)域中外合作辦學(xué),探索引進(jìn)境外高水平家政職業(yè)院校來華辦學(xué)。(地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),教育部、商務(wù)部指導(dǎo))
?。ň牛┙∪艺?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。支持有條件的地方探索完善家政服務(wù)統(tǒng)計(jì)分類,優(yōu)化指標(biāo)測算方法。(地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部指導(dǎo))
三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)
(十)豐富職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給。支持家政服務(wù)行業(yè)頭部企業(yè),聯(lián)合高水平職業(yè)院校、普通高校,牽頭建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,支持有條件的地方建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道,支持職業(yè)院校建設(shè)家政服務(wù)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。指導(dǎo)家政職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備與辦學(xué)規(guī)模和職業(yè)(工種)相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍,可面向企業(yè)、行業(yè)等聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的高技能人才等承擔(dān)授課任務(wù)。(人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┩晟坡殬I(yè)技能評定體系。修訂完善家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化職業(yè)技能等級認(rèn)定方式。支持行業(yè)協(xié)會開展家政服務(wù)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持有條件的地方建立家政領(lǐng)域境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。(人力資源社會保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ﹥?yōu)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)功能。組織有條件的家政領(lǐng)域人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的人力資源供給中心、配置中心、管理中心和評價中心。(人力資源社會保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┨嵘再惔儆?xùn)水平。推動在全國職業(yè)技能大賽中設(shè)置家政服務(wù)競賽項(xiàng)目,舉辦全國巾幗家政服務(wù)職業(yè)技能大賽。鼓勵開展地方或區(qū)域間家政服務(wù)職業(yè)技能競賽,支持行業(yè)協(xié)會舉辦家政服務(wù)職業(yè)技能競賽。(人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、全國婦聯(lián)、全國總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、建立健全信用信息平臺體系
(十四)強(qiáng)化信用信息核查功能。治理整頓非法購買、使用個人信息的行為,利用家政服務(wù)信用信息等平臺,歸集、充實(shí)家政服務(wù)人員多維度信用數(shù)據(jù)。依托公安部信用信息共享與服務(wù)平臺提供家政服務(wù)人員信用核查服務(wù)。商務(wù)部依家政服務(wù)人員申請向本人(或家政服務(wù)人員本人授權(quán)的企業(yè)、消費(fèi)者、地方政務(wù)平臺)提供家政服務(wù)人員信用核查服務(wù)。(公安部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)信用信息共享。完善部門間信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門信息自動比對。鼓勵家政服務(wù)人員向商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺上傳商業(yè)保險公司投保記錄、長期照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員和巾幗家政服務(wù)人員等信息。加強(qiáng)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級分類管理結(jié)果在家政領(lǐng)域的應(yīng)用。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會保障部、金融監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄊ┩晟坪贤痉段谋?。聚焦家政服務(wù)各方主體的權(quán)利義務(wù)、隱私保護(hù)、智能設(shè)備商業(yè)化應(yīng)用等方面,修訂發(fā)布《家政服務(wù)合同》示范文本,明確相關(guān)各方責(zé)任。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。加快修訂《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分及評定》國家標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對家政企業(yè)開展評價。支持行業(yè)協(xié)會、家政企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)探索制定家政服務(wù)數(shù)字化、入戶服務(wù)風(fēng)險管理、服務(wù)隱私保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),條件成熟時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用《巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評價》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、《巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評價指南(試行)》,鼓勵各級婦聯(lián)開展評價活動。(市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、人力資源社會保障部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ耍┩苿娱_展服務(wù)質(zhì)量評價。完善家政服務(wù)信用平臺體系,引導(dǎo)行業(yè)中介組織、平臺和企業(yè)開展家政服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量評價。(商務(wù)部負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)價格監(jiān)管。家政企業(yè)對家政服務(wù)人員實(shí)行等級管理并以此區(qū)別價格的,要結(jié)合從業(yè)人員的從業(yè)年限、從業(yè)經(jīng)歷、技能等級證書、用戶評價等關(guān)鍵信息制定合理等級標(biāo)準(zhǔn),并向消費(fèi)者明碼標(biāo)價。家政企業(yè)明碼標(biāo)價以及互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向平臺內(nèi)經(jīng)營者提供標(biāo)價模版,要符合《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》要求。(商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地相關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,強(qiáng)化協(xié)同配合,加強(qiáng)對家政企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理,防范各類安全風(fēng)險,加大家政就業(yè)幫扶力度,推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),共同促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。